24.3.2026.
Slavko Ćuruvija fondacija i Koalicija za slobodu medija objavile su dve analize koje sagledavaju usklađenost pravnog i institucionalnog okvira u Srbiji sa Evropskim aktom o slobodi medija (EMFA), kao i mogućnosti njegove implementacije u postojećim okolnostima.
Prema najavama iz ministarstva informisanja i telekomunikacija, to ministarstvo planira skori početak rada na izmenama Zakona o javnom informisanju i medijima i Zakona o elektronskim medijima, koje bi trebalo da se odnose na usklađivanje sa EMFA. Stav članica Koalicije je da je ova inicijativa preuranjena, s obzirom na činjenicu da je i u EU ovaj posao tek u začetku, da postoje brojne nejasnoće o primeni EMFA koje tek treba da budu razrešene na nivou EU, ali i na to da Srbija nije ispunila ni osnovne preduslove za suštinsku implementaciju evropskih standarda u oblasti zaštite slobode medija.
EMFA predstavlja suštinski pomak u jačanju i zaštiti te slobode. To jačanje, međutim, podrazumeva funkcionalne i institucionalne kapacitete za njenu primenu.
Ključni medijski zakoni u Srbiji su već delimično usklađeni sa EMFA. Međutim, iako u pojedinim segmentima postoji formalna usklađenost sa evropskim standardima, presudan problem predstavlja njihova nedosledna i selektivna primena u praksi. To se posebno odnosi na zaštitu novinarskih izvora, nezavisnost javnih medijskih servisa, transparentnost vlasništva i funkcionisanje regulatornih tela. Bez stvarne primene postojećih normi, dalje izmene zakonodavstva u Srbiji ne mogu dovesti do suštinskih pomaka.
Medijske slobode u Srbiji su na zabrinjavajućem nivou, obeležene kontinuiranim političkim pritiscima i kampanjama targetiranja novinara, netransparentnim finansiranjem medija i slabim institucionalnim odgovorom na kršenja propisa.
Ključni preduslovi za implementaciju EMFA u Srbiji nisu nove izmene zakona, već obezbeđivanje nezavisnosti medijske regulacije, dosledna zaštita novinara i njihovih izvora, kao i suštinsko uzdržavanje države od političkog i ekonomskog uticaja na medije.
Analize ukazuju i na potrebu šireg, međusektorskog pristupa, imajući u vidu da pojedine odredbe EMFA prevazilaze okvir medijskog zakonodavstva i zahtevaju izmene u drugim oblastima, uključujući regulisanje državnog oglašavanja, nadzora komunikacija i zaštite konkurencije.
Zaključak obe analize jeste da bez jasne političke volje, institucionalne nezavisnosti i pune primene postojećih zakona, proces usklađivanja sa EMFA ostaje formalan i bez stvarnog uticaja na unapređenje medijskih sloboda u Srbiji.
Publikacije preuzmite ovde:
Implementacija EMFA kroz izmene medijskih zakona
Koaliciju za slobodu medija čine Asocijacija medija, Asocijacija onlajn medija (AOM), Nezavisno društvo novinara Vojvodine (NDNV), Nezavisno udruženje novinara Srbije (NUNS), Poslovno udruženje Asocijacija lokalnih i nezavisnih medija „Lokal Pres“, Slavko Ćuruvija fondacija i Granski sindikat kulture, umetnosti i medija „Nezavisnost“.
